省住建厅召开了全省住房和城乡建设工作会议。厅党组书记、厅长魏举峰作了题为“稳中求进、真抓实干，为全省经济社会发展作出新贡献”的工作报告，全面总结了2016年全省住房和城乡建设工作，对2017年工作任务作出部署。
魏举峰指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，全省住建系统在省委、省政府的正确领导下，在住建部的大力支持和指导下，积极应对困难和挑战，做了大量卓有成效的工作，取得了令人振奋的成绩，为全省民生进一步改善、经济企稳回升贡献了应有的力量，确保了“十三五”规划平稳开局。
在保障和改善民生方面：
棚改任务全部完成。全省开工14.13万套，基本建成16.33万套，完成国家任务。货币化安置比例75%，继续保持全国领先。
城市市政基础设施进一步完善。开工建设地下综合管廊52.45公里，完成住建部下达任务。全省启动海绵城市建设项目21个、投资约18.5亿元，18个市基本完成了海绵城市建设专项规划。拆除建成区10吨以下燃煤供热小锅炉891台，完成省政府任务的119%。圆满完成了2015至2016年度供热工作。启动了建成区黑臭水体整治。推进了城市供水规范化考核和水质督查工作。积极推进“城市全覆盖”，完成城市裸露土地绿化653公顷。
宜居乡村建设深入开展。全省共投入42亿元，基本完成了初期建设任务。新建农村垃圾收集池（箱）1.44万个、污水处理设施291个、畜禽粪便处理设施198个，村内道路硬化4174公里，改造农厕30251个，饮水安全改造村庄1102个。全省建成示范乡镇128个，宜居示范村、达标村8122个。深入推进新型城镇化和宜居乡村建设。辽中区、本溪县、桑林镇、沟帮子镇获评第三批国家新型城镇化综合试点。谢屯镇、孤山镇、汤河镇、赵圈河镇获评中国第一批特色小镇。省政府公布了2016年省级特色乡镇培育名单，启动了创建工作。全省农村危房改造开工2.28万户，农村困难群众住房条件得到逐步改善。
“暖房子工程”大力推进。沈阳、抚顺、本溪、葫芦岛等市扎实推进既有居住建筑节能改造，完成改造面积1395万平米，极大地改善了居民住房条件。抚顺、本溪两市将实施“暖房子工程”与老旧小区综合整治相结合，完善了小区设施，改善了居住环境。
在服务经济发展方面：
房地产去库存取得新进展。省政府出台了4个文件、36条措施，召开了四次大会推动工作。指导各市进一步提高公积金使用效率，有效拉动了住房消费。预计全省新建商品房交易面积同比增长10%以上。全省房地产市场呈现企稳回升态势，房价基本稳定，市场总体运行平稳。
建筑业筑底企稳。受固定资产投资大幅下降和房地产去库存、新建开发量大幅减少的影响，全省建筑业总产值预计完成3250亿元左右。清理返还工程建设领域保证金1.71亿元，切实减轻了企业负担。开展了帮助企业提高资质等级，指导企业做好升级、增项等工作。积极稳妥推进装配式建筑发展。编制了《预制混凝土剪力墙板》标准图集，形成了住宅全装修工作方案。推进绿色建筑发展。加强建筑市场管理，严厉打击违法承发包等行为。建成全省建筑市场监管一体化平台。推进了施工许可属地化管理，电子招投标覆盖面进一步扩大。
软环境大力优化。深入贯彻落实简政放权要求，简化审批程序，优化审批服务，在省直部门中群众满意度测评达到99%以上。印发了《关于进一步加强软环境建设工作的指导意见》，开展了两批软环境专项整治工作，与民心网软环境平台进行了互联，将软环境建设微信号公示，广泛接受企业和群众监督。先后取消和下放行政职权31项，将7个执法检查事项全部纳入“双随机一公开”。
在城市规划和管理方面：
规划设计水平不断提高。启动了省域城镇体系规划编制工作，开展了“多规合一”专题研究及试点工作，推进了城市总体规划审批，组织各地开展了历史文化街区申报、历史建筑认定工作。制定了《辽宁省建筑工程设计招投标管理暂行办法》，指导成立了“辽宁省BIM技术全产业联盟”，对勘察设计资质和施工图审查质量随机抽查，开展了首届辽宁省杰出青年建筑师和勘察设计工程师评选，建立了辽宁省市政公用设施抗震专项论证专家库。
工程质量安全和维稳形势总体平稳。建筑施工百亿元产值死亡率为0.4，低于省政府下达的2.8控制指标。建设工程地基基础主体结构和使用安全均得到有效保证。全省上报燃气事故同比下降83%，死亡人数同比下降69%。全省排查整治各类燃气安全隐患4200余项。
城市执法管理顶层设计基本形成。省委、省政府即将印发《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》。省政府办公厅印发了《辽宁省深入推进城市执法体制改革工作实施方案》。会同省政府法制办清理了城市执法地方性法规、政府规章和规范性文件。全省城市执法管理工作全面、有序展开。
魏举峰厅长还从“两学一做”学习教育开展，“党政同责、一岗双责”等方面总结了党建和党风廉洁建设工作。
在部署明年工作时，魏举峰厅长强调，2017年，全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神；贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关东北振兴系列重要讲话精神，以及国家出台的支持东北振兴相关文件；坚持“五大发展理念”、严格落实“四个着力”要求；坚持“稳中求进”的工作总基调，按照省第十二次党代会、省委经济工作会议部署，以全国住房和城乡建设工作会议精神为指导，以提高城乡规划建设管理水平为目标，全面发挥住建行业在改善民生、服务经济中的重要作用，坚持抓好党建和党风廉洁建设，提高全省住建系统干部队伍整体政治素质和业务水平，努力为全省经济社会发展再立新功。
一是深入实施保障性安居工程。完成棚改新开工任务10万套，并将列入对各市政府的绩效考核。各市要抓紧开展项目评估，提前启动前期工作，力争早开工、早见效。一方面要做好居民安置，另一方面要实现市域内棚改资金大体平衡。各市要加快公租房建设、分配，逐步扩大保障范围，确保完成国家下达的分配入住指标。
二是推动重点城市房地产去库存。全省商品房销售面积目标增长10%。重点抓好三、四线城市房地产去库存，坚持分类指导、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。城镇化率较低的地区，要制定鼓励农民进城购房政策；棚改数量较多的地区，要加大力度推行货币化安置；公积金个贷率较低的地区，要研究制定政策，充分发挥公积金作用。按照中央经济工作会议明确提出的“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，密切监测我省房地产市场走势，及时采取措施稳定房价。要加强房地产市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，坚决遏制违法违规操作。今年还计划修订《辽宁省物业管理条例》，着力解决物业服务缺乏评价标准、服务质量不高等问题。
三是加快发展建筑业。全省建筑业总产值目标增长10%。从抓好项目启动实施、扶持企业做强做大、抓好市场环境建设三个方面入手加快建筑业发展。
四是推进特色乡镇创建工作。积极培育100个特色乡镇，首批认定10个产城融合发展较好、地域特征鲜明的示范特色乡镇，深入推进宜居乡村建设。研究制定扶持政策，推动镇企合作，吸引社会资本投资。编制全省建设规划、实施方案、创建导则，研究建立全省特色村镇信息平台，探索“互联网+特色村镇”发展新模式。推进“百千万宜居乡村创建工程”，重点支持宜居示范乡镇和宜居达标村基础设施建设。大力推进农村垃圾治理、组织开展检查验收，积极开展非正规垃圾堆放点排查整治工作。完成国家下达的农村危房改造任务。
五是继续完善城市市政基础设施。推进城市地下综合管廊建设，抓好沈阳试点实施。加快海绵城市建设，抓好庄河试点实施，指导各市完善专项规划、推进项目建设。继续推进“城市全覆盖”，计划完成城市裸露土地绿化350公顷。推进黑臭水体整治。沈阳、大连要在年底前基本完成13条黑臭水体整治，其他9市48个整治项目要在年底前完成30%以上的工程量。完成62座污水处理厂提标改造，全省城镇污水处理厂要全部达到一级A排放标准。继续抓好水质督查与城市供水规范化考核，推进县城供水水质公示，完善三级检验制度，确保供水安全。规范垃圾处理场运行管理，指导本溪、丹东、锦州、阜新等市垃圾焚烧厂加快建设投产。提高机械化清扫率，提升环卫水平。抓好道路桥梁建设与安全，完善省级桥梁信息系统。继续实施高效一体化供热。全省计划新改扩建热源厂45个，拆除建成区剩余的10吨以下燃煤供热小锅炉。
六是全面优化住建系统营商环境。加大简政放权力度，按照“谁实施、谁负责”的原则，依法依规取消前置审批要件，简化程序。进一步推行“双随机一公开”监管方式。继续清理和规范工程建设领域保证金，减轻企业负担。优化为企业服务，加快推进网上审批，提高审批效率，创造良好的营商环境。
七是推进城市综合执法体制改革。按照国家要求，全面理顺我省的管理体制，实现市、县、区城市管理领域的机构综合设置，完成相关城市管理和执法职责划转移交。归并整合城市管理执法队伍，统一机构名称、执法职权范围、制式服装和标志标识、执法程序和文书、行政处罚依据和裁量规则，完成执法干部培训，完善规章制度，整合形成数字化城市管理平台，抓住国家改革的有力契机，推进完成我省城市综合执法体制改革。
八是提高规划设计水平。切实提高城市规划的权威性，利用信息技术、卫星遥感技术，对城市实现规划全方位监测。制定城市修补、生态修复工作方案，指导各市推进“城市双修”工作。完成《辽宁省城镇体系规划纲要》。深入推进城乡规划改革，指导推进市、县“多规合一”试点实施。启动编制《辽宁省空间规划》，积极探索省级空间规划融合机制。指导做好城市总规编制和审批工作。继续抓好勘察设计、招投标等工作。
九是全力抓好安全生产和维稳工作。加强工程质量安全和燃气安全监管，确保不发生重大以上安全生产责任事故，确保建筑施工百亿元产值死亡率控制在2.8以内。深入推进工程质量治理两年行动，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，确保房屋市政工程地基基础、主体结构质量安全。继续抓好城镇燃气安全隐患排查整治，加大燃气安全使用知识普及宣传力度，确保燃气安全。扎实做好住建系统维稳工作，高度重视群众反映强烈的热点问题，开展好专项整治。
魏举峰厅长还强调，全省住建系统要深入开展“两学一做”学习教育、切实加强党组（党委）自身建设、全面落实从严治党主体责任、加大党风廉洁建设和反腐败工作力度，持之以恒抓好党建和党风廉洁建设工作。
最后，魏举峰厅长强调，全省住建系统要在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力、奋勇拼搏，为辽宁老工业基地全面振兴作出更大的贡献。
