近八成项目有未获许可开工等违法行为
住房城乡建设部近日通报的全国建筑施工转包违法分包行为查处情况显示，今年4月、5月，全国共排查出存在各类市场违法行为的项目数量分别为1650个、1481个，其中存在“未领施工许可证先行开工”等其他各类市场违法行为的项目数量分别为1227个、1164个，分别占总数的74.3%、78.6%。
根据各地上报数据，今年4月，全国共有在建工程项目231203个；各地排查项目48298个，涉及建设单位34670家、施工单位37172家，分别比上月增加11.3%、11.4%、13.5%。5月，全国共有在建工程项目230046个；各地排查项目50179个，涉及建设单位35243家、施工单位37804家，数量与上月基本持平。
从各地查处违法行为情况看，今年4月，全国共排查出1650个项目存在各类市场违法行为，比上月增加32%。其中，存在违法发包行为的项目152个，占总数的9.2%；存在转包行为的项目82个，占总数的5%；存在违法分包行为的项目87个，占总数的5.3%；存在挂靠行为的项目102个，占总数的6.2%；存在未领施工许可证先行开工等其他各类市场违法行为的项目1227个，占总数的74.3%。5月，全国共排查出1481个项目存在各类市场违法行为，比上月减少10.2%。其中，存在违法发包行为的项目126个，占总数的8.5%；存在转包行为的项目50个，占总数的3.4%；存在违法分包行为的项目67个，占总数的4.5%；存在挂靠行为的项目74个，占总数的5.0%；存在未领施工许可证先行开工等其他各类市场违法行为的项目1164个，占总数的78.6%。
从各地处罚违法行为情况看，各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。今年4月，责令停业整顿的企业139家，限制投标资格的企业127家，给予通报批评、诚信扣分等其他处理措施的企业420家；责令停止执业的注册人员9人，吊销执业资格1人，给予通报批评、诚信扣分等其他处理措施的个人496人；罚款总额3816.8万元（含个人罚款39.3万元），没收企业违法所得127.8万元。今年5月，责令停业整顿的企业138家，限制投标资格的企业79家，给予通报批评、诚信扣分等其他处理措施的企业532家；责令停止执业的注册人员6人，吊销执业资格两人，给予通报批评、诚信扣分等其他处理措施的个人587人；罚款总额7100.6万元（含个人罚款357.3万元），没收企业违法所得6.2万元。
摘自 《中国建设报》 2015.07.06 宗边
