各市、绥中、昌图县建委（局）：
春节已过，全省建筑工地即将全面开（复）工，为做好施工现场开（复）工安全生产工作，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，抓好工作措施的落实。春节假期刚刚结束，建筑施工企业的安全生产管理工作尚未完全到位，人员和机械设备尚未处于最佳工作状态，往往是安全事故高发时期。正值全国“两会”召开期间，而且，当前全省气候多变，雨雪、冰冻等恶劣天气仍然存在，给安全生产工作带来更大压力。各级住房城乡建设主管部门一定要高度重视，自觉落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，克服松懈麻痹思想，认真研究部署安全生产工作，全面落实监管责任。加强对开（复）工项目安全检查和指导，严格执行开（复）工安全检查制度，督促参建单位、施工现场做好开（复）工前的准备工作，落实各项安全生产措施，管理人员必须按时到位到岗履职，对项目实施有效管理，确保施工现场安全开（复）工。
二、定人定位，抓好安全教育培训。经历春节长假后，人心比较浮躁，新工人进入施工现场及转岗工人较多，各级住房城乡建设主管部门要监促企业落实安全教育培训责任，对所有从业人员开展安全教育培训，调整作业人员思想状态，增强安全生产意识，提高操作技能。未经安全教育培训及安全技术交底的人员禁止上岗作业。施工现场要严格用工 管理，建立从业人员台帐，完善用工手续，推行实名制管理方式。建设、监理单位要切实履行职责，督促施工单位切实抓好从业人员安全教育培训工作，并对施工现场从业人员持证上岗、人员在岗在位及安全生产行为情况及时进行检查。
三、突出重点，抓好安全隐患排查治理。各级住房建设主管部门要贯彻落实全省工程质量治理两年行动部署，结合开（复）工现场的实际情况，立即对本地区所有工程项目开（复）工安全生产情况进行全面检查，督促建设、施工、监理单位落实各方安全主体责任，确保节后开（复）工工程项目的各项安全管理措施能落实到位。检查的重点是安全生产开工条件落实情况、安全专项技术措施方案的编审和实施情况、新进工人或转岗工人安全教育培训情况、施工现场安全防护设施设置情况、危险性较大的分部分项工程安全管理情况、临时用电安全状况、起重机械设备租赁安拆和维修保养情况、消防安全措施落实以及高处作业安全措施落实情况等。对不具备开（复）工条件、项目管理人员不到岗以及从业人员未经安全培训就上岗作业的，要立即责令其暂停施工，及时整改，并对相关责任单位和人员进行严肃处理。
四、建立台帐，抓好安全条件审查。 各级住房城乡建设主管部门要掌握对本地区所有开（复）工项目施工进度，并对所有项目逐一登记造册，建立项目台帐，同时，要督促建设、施工、监理单位认真实施开（复）工项目的审批工作，施工单位在（开）复工前必须向项目总监理工程师提交书面的（开）复工报告和安全隐患的整改情况，经项目总监理工程师复查符合要求后签发书面（开）复工通知，方能开始施工。未经自查、复查或自查、复查不符合要求的工地，一律不得开（复）工。监理单位应全面履行安全监理职责，在开（复）工监理安全检查的基础上，加强对施工企业开（复）工自查工作的督促和自查情况的审核，发现问题应立即要求建筑施工企业及其项目部整改，拒绝整改或整改不力的，监理单位应及时向建设单位和建设主管部门报告。
辽宁省住房和城乡建设厅
2015年3月12日
