各省、自治区、直辖市建设监理协会,有关行业建设监理协会(分会、专业委员会),中国建设监理协会各专业分会:
为提高监理人员职业道德水平,规范监理人员行为,树立监理良好形象,推动监理行业的健康发展,中国建设监理协会在调研的基础上制定了《建设监理人员职业道德行为准则》(试行),现印发给你们,请参照执行。
中国建设监理协会
2015年1月23日
抄送:住房城乡建设部建筑市场监管司、质量安全司,民政部民间组织管理局。
《建设监理人员职业道德行为准则》(试行)的报告
各位理事:
1988年,我国在工程建设领域开始推行工程监理制度,建设监理制与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一起构成具有中国特色的工程建设基本制度。26年的实践证明,我国工程监理制度走出了一条以监理工程师为基础,以监理企业为主体,国家强制性监理与企业市场化运作相结合的职业化创新发展道路,并积累和总结出六方面的创新经验:一是坚持把市场经济体制下国家监督管理体系,转化为建设工程强制性监理与企业市场化运做相结合。二是坚持把工程项目监督管理的职责从“投资、建设、管理、使用”四位一体的业主自建式管理模式中分离出来,形成相互制约机制。三是坚持以监理工程师为基础,以监理企业为主体,实行社会化、市场化、职业化地履行法律职责。四是坚持把工程项目的过程监理作为基本建设法定建设程序。五是坚持强化监理企业诚信制度和社会责任。六是坚持积极研究探索工程监理理论,有效地引导工程监理实践工作,及时总结监理实践经验,不断完善监理理论体系。截至2013年年末,全国工程监理企业有6820家,从业人员有890620人,其中:专业技术人员792609人,高级职称人员118991人,中级职称人员353867人,专业技术人员占从业人员总数的89%;注册执业人员为184982人,其中:注册监理工程师为127248人,占总注册人数的68.8%。
从监理行业发展总体情况看,在工程项目建设中,监理人员对控制工程质量、工程进度、工程投资和安全生产发挥了较好的作用,保证了建设工程的顺利进行。但是监理行业发展过程中,也出现了一些监理人员不守诚信、不廉洁执业的问题,如有的项目监理人员不严格执行劳动纪律,缺位情况严重;有的监理人员不认真履行岗位职责;有的监理人员将不合格工程、材料、设备、构配件签字认定为合格;还有的监理人员与施工单位串通,损害项目建设单位利益等。上述不诚信及违规的做法,对监理企业诚信度认可不高。为了加强监理人员职业道德建设,提高职业道德水平,树立健康的职业观和价值观,本着规范监理人员行为,树立监理良好形象,中国建设监理协会在调研的基础上起草了《建设监理人员职业道德行为准则》,并广泛征求各省、市监理协会和行业专业委员会的意见。根据反馈的意见和建议修改形成《建设监理人员职业道德行为准则》(试行)审议稿,内容如下:
一、遵法守规,诚实守信。遵守法规和行业公约,讲信誉,守承诺,坚持实事求是,“公平、独立、诚信、科学”开展监理工作。
二、严格监理,优质服务。履行合同义务,执行工程建设标准,提供专业化服务,保障工程质量和投资效益,提高服务水平,维护业主权益和公共利益。
三、恪尽职守,爱岗敬业。履行岗位职责,做好本职工作,热爱监理事业,维护行业信誉。
四、团结协作,尊重他人。树立团队意识,加强沟通交流,团结互助,不损害各方的利益。
五、加强学习,提升能力。积极参加专业培训,不断更新知识,提高业务能力和工作水平。
六、维护形象,保守秘密。抵制不正之风,廉洁从业,不谋取不正当利益,树立良好的职业形象。保守商业秘密,不泄露保密事项。
专此报告。