——六论全国工程质量治理两年行动
建筑工程质量既体现了一个国家的形象、反映了一个民族的素质,也与经济社会发展息息相关,更关乎老百姓的生命财产安全。住房城乡建设部举力狠抓建筑工程质量,既是党中央、国务院对建筑工程质量的明确要求,也是经济发展、社会进步、城镇化推进的内在要求,更是人民群众的热切期盼。职责所在,必须抓好,没有退路。
两年行动方案,无论是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,还是落实施工项目经理的质量责任;无论是对建筑市场久治不愈的层层转包、违法分包的打击,还是加快建筑市场诚信体系建设,全链条环节都有相关规章紧紧相扣,体现出行政管理工作法治化思维和法治化方式的实践表达。这为工程质量治理工作常态化、法治化铺展了道路,为全国各级建设行政主管部门的行政监管提供了法治保障,更为今后完善工程质量治理规章体系积累了可资借鉴的经验。
同时,两年行动方案清晰展现出的六项工作任务,不管是法治层面的刚性要求,还是道德层面的柔性约束,抑或是对产业转型升级的推动,均直指工程质量的核心要害。治理工作推进时间以月计划,步步均有时间表。保障措施部署周密,落实责任,强化层级管理,形成了一套完整的工作体系,为设计下一个行动方案打下了坚实的基础。
工程质量治理两年行动,方方面面已经紧锣密鼓地行动起来。目前,13个厅委已成立了以一把手为组长的行动领导小组;住房城乡建设部已派出督察组,对15个省市展开督察,并曝光了两年行动第一批违法违规案例。如此声势地抓工程质量治理,也许有人心存疑虑,会不会又是“雨过地皮湿”?当然,直面工程质量中的久病沉疴,不是开一次会、设计一次行动方案就能彻底解决的。治理工程质量,还有很长乃至很艰难的路要走。这一点,各级建设行政主管部门必须要有清醒的认识,必须保持治理工作不衰的势头。为此,陈政高部长明确表示,“集中抓两年工程质量,不是以后不抓了,以后还要设计出新的行动方案,我们就是要一直抓下去。抓工程质量永远没有尽头”。这既表明了住房城乡建设部抓工程质量治理的决心和信心,更是向党中央、国务院,向人民群众作出的庄严承诺。
抓工程质量治理,永远在路上。
摘自 《中国建设报》 2014.09.30 王宝林